圍擋已經(jīng)超期 責(zé)任不能擱置

作為一家責(zé)任媒體，我們把目光聚焦在老百姓的出行上。一段時間來，河南商報連續(xù)用專版的形式關(guān)注鄭州市主要交通道路上廣受詬病的超期圍擋。媒體這種走基層、問民生的做法，不僅是緩解鄭州交通擁堵的切實行動，也是對“超期圍擋”現(xiàn)象一次全面深入的“望聞問切”，受到了廣大市民的歡迎和支持。

只是，超期圍擋問題，不是一家媒體能夠解決的，甚至不是鄭州市哪個部門能夠解決的，它需要鄭州市委、市政府的重視，在統(tǒng)一部署下，多部門協(xié)作配合，才能夠真正做到“路權(quán)優(yōu)先、行人優(yōu)先”。

在這些超期圍擋報道中，“超期”短則三四個月，長則一兩年。有的施工完畢，卻沒人負責(zé)拆除；有的是圍起來了，卻因為相關(guān)拆遷工作沒有跟上或者相關(guān)地下管網(wǎng)存在的問題，以至于圍而不建；還有的建設(shè)單位無限期拖延工程……如此種種，不僅嚴重影響了市民出行，易發(fā)事故，也對周邊商戶造成了致命影響，有的因此關(guān)門歇業(yè)。

事實上，超期圍擋并非一個無解的難題。依據(jù)我們的調(diào)查，通過一些措施完全可以解決。

比如，完工的責(zé)令拆除；涉及相關(guān)配套工作的，沒有解決好，不得先圍；圍起來的一旦因為其他工作不到位，短期又無法開工的要責(zé)令拆除，重新釋放路權(quán)，不給市民出行造成太大影響?？涩F(xiàn)在的情況是，一些施工點，往往很多工作還沒做好，就直接圍起來。像航海路下穿京廣鐵路路段的圍擋，就是因為附近一個家屬院車棚拆遷沒有到位，一下子超期20個月。建設(shè)單位自己的問題，卻綁架市民的出行，顯然是不合適的。

一方面占用道路資源，影響市民出行，另一方面又沒有任何處罰措施，不用承擔成本。道路施工，在一次性繳納挖掘修復(fù)費后，無論圍多久，不再有任何經(jīng)濟處罰。在這種情況下，建設(shè)單位就缺少避免超期圍擋的動力。一旦遇到問題，就任由圍擋超期；甚至施工完畢，也不主動拆除。有必要通過經(jīng)濟懲罰性約束，使其盡早完工。假如超期，意味著要支付罰金，那么自然就少了拖延的沖動；而在報批圍擋的時候，建設(shè)單位也會慎之又慎。

防止有人批沒人管、有人圍沒人拆的問題，還必須賦予行政執(zhí)法部門或交警部門執(zhí)法權(quán)。建立圍擋設(shè)置信息透明制度，設(shè)置圍擋時，必須在圍擋上呈現(xiàn)工程名稱、施工單位、圍擋期限、聯(lián)系電話等，保障公眾的知情權(quán)。一旦市民舉報，或者執(zhí)法部門在正常巡查中發(fā)現(xiàn)超期圍擋，就對相關(guān)責(zé)任人依法查處，根據(jù)超期原因作出處罰決定。

總之，對于超期圍擋，媒體的作用，無非是發(fā)現(xiàn)問題、提出解決辦法。但媒體畢竟無法代替執(zhí)行。事實上，只有媒體發(fā)現(xiàn)的問題和提出的解決辦法被職能部門采納，方才真正地產(chǎn)生作用。換句話說，對于超期圍擋，接下來需要相關(guān)職能部門的介入，甚至一個或幾個職能部門都不足以解決問題，因為它是一個系統(tǒng)工程，需要更高層次權(quán)力的介入，這樣才能夠更好地協(xié)調(diào)工作，從而解決超期圍擋這個老問題。我們期待著相關(guān)的行動。